湖南住建(jian)廳:鼓勵推(tuī)進外牆保(bao)溫與結構(gòu)一體化或(huo)自保溫體(tǐ)系

11月30日，湖(hu)南省住房(fáng)和城鄉建(jiàn)設廳發布(bu)《關于進一(yī)步強⭐化建(jiàn)築✍️節能監(jian)管工作的(de)通知》，通知(zhi)提出，房地(di)産開發企(qi)業在房⛷️屋(wu)銷售時👈應(ying)在買賣合(he)同中載明(míng)節🌈能措施(shi)和保護要(yào)求、保溫隔(ge)熱工程保(bǎo)修期等信(xìn)息；設計單(dān)位對設計(jì)文件質量(liàng)負👄責，嚴格(ge)落實節能(neng)相關設計(jì)标準，确保(bao)建築碳排(pái)放強度和(he)能耗指标(biāo)滿足國家(jia)标準相關(guān)要求，嚴禁(jìn)采用國家(jiā)、地方禁止(zhǐ)的節能材(cái)料，不得缺(que)㊙️項、漏項，不(bu)得依據檢(jian)測報告進(jìn)行參數取(qǔ)值，設計變(bian)更🥵不得降(jiàng)低現行建(jiàn)🤩築☀️節能标(biāo)準。

開展建(jiàn)築節能技(jì)術、産品的(de)聯合研發(fa)和科技攻(gong)關，鼓勵采(cǎi)用高性能(neng)門窗、外牆(qiang)保溫與結(jie)構一體化(hua)或🤩自保溫(wen)體系、建👣築(zhù)遮陽體✔️系(xì)等。

湖南省(shěng)住房和城(cheng)鄉建設廳(ting)

關于進一(yī)步強化建(jian)築節能監(jiān)管工作的(de)通知

湘建(jiàn)科〔2022〕11号

各市(shì)州住房和(he)城鄉建設(shè)局，各有關(guān)單位：

爲貫(guan)徹落實《湖(hú)南省綠色(sè)建築發展(zhan)條例》要求(qiú)，加強🈲建築(zhù)👣節能管理(li)，降低建築(zhu)能源消耗(hao)，提高能源(yuan)利用👈效率(lǜ)，切實保護(hù)百姓切身(shēn)利益，結合(he)我省實際(jì)，現就進一(yi)步加強建(jiàn)築節能💁監(jian)管工💜作通(tong)知如下：

1. 健(jian)全建築節(jie)能全過程(cheng)工程質量(liang)安全監管(guǎn)體系。各市(shì)州住房🐕城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門要(yao)健全建築(zhu)節能工程(cheng)建設、設計(jì)、審圖、施工(gong)、監理、檢測(ce)、質監、竣工(gong)驗收、城建(jian)檔案、交付(fù)的全過程(chéng)⛱️監管體系(xi)，進一步壓(ya)緊壓實主(zhu)體責任，堵(du)住監管漏(lou)洞，形成監(jiān)管閉合鏈(lian)；建設單🈲位(wèi)是建築節(jiē)能工程質(zhì)量的第一(yī)責任人，逐(zhú)步推行建(jian)築節能工(gong)程♉管理建(jiàn)設單位🌈承(chéng)諾制，進一(yī)步壓實建(jian)設單位在(zài)項目建設(she)全👄過程中(zhōng)的責任，應(ying)嚴格執😘行(háng)建築節能(neng)标準，選💋用(yong)先進适用(yong)的建築節(jie)能技術、産(chan)品和材♊料(liao)，不得擅自(zi)🈚變更經♍審(shěn)查合格的(de)施工圖設(shè)計文件，在(zai)施工現場(chǎng)顯著位置(zhi)公示建築(zhu)節能相📐關(guān)技術、設施(shī)📱設備、建築(zhu)材料等信(xin)息。在組織(zhi)竣工驗收(shōu)時🌏，應當對(dui)新建民用(yòng)建⁉️築項目(mu)♉是否符合(hé)《建築節能(neng)與綠色🤞建(jian)築相關技(jì)術措施實(shi)施情況🧑🏾‍🤝‍🧑🏼表(biǎo)》施工圖設(shè)計文件和(he)建築節能(néng)标準進行(háng)查驗，對不(bu)符合🏃🏻‍♂️施🐉工(gōng)圖設計文(wen)件和建🚩築(zhu)節能标準(zhǔn)的，不得出(chū)具竣工驗(yàn)收報告。在(zài)與物業承(cheng)接查驗時(shi)，應當對建(jian)築節能與(yu)綠色建築(zhu)物業的共(gong)用部位和(hé)共用設施(shi)進行建檔(dàng)。房地産開(kāi)發企業在(zai)房屋銷售(shòu)時🌏應在買(mai)賣合同中(zhong)載明節能(neng)措施和保(bǎo)護要求、保(bao)溫隔熱🧑🏽‍🤝‍🧑🏻工(gong)程保修☂️期(qi)等信息；設(she)計單位對(duì)設計文件(jian)質量負責(ze)，嚴格落實(shí)節能相關(guan)設計标準(zhun)，确保建築(zhù)碳排放強(qiáng)度和能耗(hao)🔞指标滿足(zu)國家标準(zhun)相👌關要求(qiu)，嚴禁采㊙️用(yong)國家、地方(fāng)禁止的節(jiē)能材料，不(bu)得缺項、漏(lòu)項，不得依(yi)據檢測報(bào)告進🏃🏻‍♂️行參(cān)數取值，設(shè)計變更不(bu)得降低現(xian)行建築⚽節(jie)能标準✌️；施(shī)工圖審查(cha)機構對審(shěn)圖質量負(fu)責，嚴格按(àn)照現行國(guo)家、行業☔、地(dì)方節能标(biao)準和相關(guān)文件的要(yao)求進行審(shěn)查，确保設(shè)計圖、計算(suan)書、節能選(xuan)材的一緻(zhì)，節能設計(jì)變更一律(lǜ)實行線上(shang)複核、圖審(shen)。經審查不(bú)符合建築(zhù)節能标🏃‍♀️準(zhǔn)的，不得出(chu)具🚶‍♀️施工圖(tú)審查合💋格(ge)證書；施工(gong)單位對建(jiàn)築節能施(shī)工質量負(fu)責，嚴格♋按(àn)🐕照施工技(jì)術标準和(hé)審💜查合格(ge)的施工圖(tu)編❤️制建✍️築(zhu)節能施工(gong)專項方案(àn)并落實到(dào)施工，不得(dé)擅自修改(gǎi)工程設計(jì)；監理單位(wei)應制定符(fu)合建築節(jiē)能特點的(de)監🔱理實施(shī)細則，做好(hao)隐蔽工程(chéng)建設過程(cheng)的記錄，在(zài)工程質量(liang)評估報告(gào)中明确建(jian)築節能标(biāo)準的實㊙️施(shī)情況等，對(duì)進入施工(gōng)現場的節(jie)能材料進(jin)行查驗和(hé)複檢，嚴格(ge)杜絕不合(he)格産品、“三(san)無”産品❤️的(de)進入⁉️；檢😄測(ce)機構應嚴(yan)格執行材(cai)料、設備的(de)檢驗制度(dù)和見證抽(chou)樣送檢制(zhì)度；工程質(zhi)量安全監(jian)管機構要(yao)建立健全(quan)建築節能(neng)工程的全(quán)過程監督(du)管理制度(du)，指導各參(cān)建主體單(dan)位做好項(xiàng)目驗收審(shěn)核工作，沒(mei)有按審查(chá)合格的施(shī)工圖編制(zhi)建🏃‍♀️築節能(néng)工程技術(shu)方案的，不(bu)得頒發施(shī)工許可證(zheng)。将建築節(jie)能工程納(nà)入工程質(zhì)量安全監(jian)管分部分(fèn)項檢查内(nèi)容，強化日(rì)常監管💯、季(jì)度檢查，并(bìng)将建築節(jiē)能工程💚納(nà)入質量管(guǎn)理标準化(hua)考評的内(nei)容和範疇(chou)，采取有效(xiao)措施、制♈定(dìng)具體辦法(fa)，确保建築(zhu)節能工程(chéng)的監管落(luo)到日常、落(luò)到項目、落(luo)到實處；城(cheng)建🌍檔案管(guan)理機構在(zài)簽收工程(cheng)竣工驗收(shōu)備案歸檔(dang)文件時，應(ying)🈚對竣工驗(yan)收報告是(shì)否完備進(jìn)行查驗。

2. 完(wan)善建築節(jiē)能工程層(ceng)級監督制(zhi)度。各市州(zhōu)住房城鄉(xiang)建設主🌈管(guan)部門要進(jin)一步強化(hua)對建築節(jiē)能工作的(de)重視，提高(gāo)政治站位(wèi)，主動落實(shi)職責，強化(hua)監督檢查(chá)。建立完善(shàn)省、市、縣建(jian)築節能與(yǔ)綠色建築(zhu)層級監督(dū)制度，采用(yòng)“雙随機一(yi)公開”的方(fang)式，進行抽(chou)查檢查和(he)考核通報(bào)，重點監督(du)建築節能(neng)工程😄落實(shi)情況和節(jie)能監管體(tǐ)系建立健(jiàn)全與有🔴效(xiao)運行情況(kuàng)，建立完善(shan)建築節能(néng)檢查、通報(bào)、處🛀罰制度(du)。省廳将強(qiáng)化對市㊙️州(zhōu)建築節能(neng)工作政🐪策(ce)執行、項目(mu)實施、日常(chang)管理等🈲情(qing)況的抽查(cha)和指導，并(bing)納入市州(zhōu)年度工作(zuo)任務完🔅成(cheng)情況評價(jià)内容。市州(zhōu)住🌏房城鄉(xiang)建設主管(guan)部門要⭐督(dū)促指導縣(xiàn)市區建立(lì)健全💔配套(tao)的建築節(jie)能與綠色(sè)建築監督(du)管理體系(xi)，以項目爲(wei)抓手，加強(qiang)對新開工(gōng)項目建🏃築(zhù)節能與綠(lǜ)色建築設(shè)計、施工、驗(yàn)收日常🈚管(guǎn)理，對縣市(shì)區落實建(jian)築節能相(xiàng)關的法律(lü)、法規、規範(fàn)和标準執(zhi)行情況進(jin)行嚴格監(jian)督檢查，堅(jiān)持“檢查🍓一(yi)批、曝光一(yi)批、處罰一(yi)批”，做到問(wèn)題弄清、及(ji)時反饋、記(jì)錄在案、查(cha)處到位。

3. 嚴(yán)格誠信管(guan)理和獎罰(fa)制度。各市(shì)州住房城(cheng)鄉建設主(zhǔ)🚶管🔴部門要(yào)将建築節(jiē)能執行情(qíng)況全面納(na)入建設誠(chéng)信管理制(zhì)度，建立對(duì)建設、設計(ji)、審圖、施工(gōng)、監理、檢測(ce)、材料企業(ye)等的誠信(xin)檔案，結合(hé)質量☀️安全(quán)日常監督(du)檢查和季(ji)度督查，将(jiang)建築節能(neng)檢查情況(kuang)與工程🐆質(zhì)量安全監(jian)💃管結合，一(yī)并檢查一(yī)并通報，及(ji)時建檔立(li)庫、及時公(gōng)開發布、及(jí)時通報上(shang)報；逐步開(kāi)展建築㊙️節(jie)能工程的(de)體驗驗收(shou)和實測比(bi)對，嚴肅交(jiao)房管理、嚴(yán)格對惡意(yi)破壞和鏟(chǎn)除建築節(jiē)能工程行(hang)爲的管理(lǐ)，堅持誠信(xìn)管理、協同(tóng)治理、聯合(he)懲戒；嚴肅(su)查☂️處節🔞能(neng)設計私自(zi)變更、監管(guan)缺位不到(dao)位、施工💚偷(tōu)工減料、監(jian)理與施工(gōng)相互包庇(bi)等違法違(wéi)規行爲。加(jia)大對建💞築(zhù)節能誠信(xin)企業、節能(néng)示範工程(chéng)🔞、綠色建造(zào)優秀工法(fǎ)等的推廣(guǎng)支持力度(du)。嚴格評選(xuan)評優✔️，凡是(shi)建築節能(neng)工程不達(dá)标不合格(gé)項目，一律(lǜ)不予推薦(jian)參評示💋範(fàn)工程、省優(yōu)國優，同時(shi)還應與工(gong)程項目的(de)建築施🔞工(gōng)質🍓量管理(li)、安全生産(chǎn)标準化“年(nián)度項目考(kǎo)評優良工(gong)地”挂鈎。

4. 鼓(gu)勵試點示(shi)範和技術(shù)研發攻關(guān)。各市州住(zhu)房城鄉建(jiàn)設✔️主管部(bu)門要根據(jù)《民用建築(zhu)節能條例(lì)》《湖南省綠(lü)色建築發(fā)展條例》等(deng)制定完善(shàn)相關管理(li)辦法，建🐅立(li)建築節能(néng)産品（材料(liao)）公示制度(dù)，及時發布(bu)建築節能(néng)新産品、新(xīn)技術等推(tuī)廣信息。建(jiàn)立建築節(jie)能負面清(qing)單管理制(zhi)度，加強對(duì)限制、禁止(zhǐ)目錄的發(fā)布管理📞，淘(tao)汰禁止一(yī)批🏃‍♀️落後産(chan)品和技術(shù)。積極引進(jìn)建築節能(neng)工程的金(jin)融保險和(he)合同能源(yuan)管理，加大(da)既有建築(zhu)綠色化改(gai)造，強化對(duì)大型公建(jian)、房建項目(mù)的能耗監(jiān)測。各地要(yao)在資金安(an)🌍排和政策(ce)制定上鼓(gǔ)勵、支持⭐建(jian)築節能工(gong)程的試點(diǎn)示範，充分(fèn)調動高校(xiao)科研團🤟隊(duì)、企業技術(shu)中心等研(yán)發力量，開(kai)展建築節(jie)能技術、産(chan)品的聯合(hé)研發和科(kē)技攻關，鼓(gǔ)勵采用高(gao)性能門窗(chuang)、外牆保溫(wen)與結構一(yī)體化或自(zì)保溫體系(xi)、建築遮陽(yang)體系等，鼓(gu)勵開發全(quan)裝修、精裝(zhuāng)修樓房。

5. 加(jiā)大建築節(jie)能宣傳力(lì)度。各市州(zhōu)住房城鄉(xiang)建設主管(guan)部門要結(jie)合《湖南省(shěng)綠色建築(zhù)發展條例(lì)》宣貫，多形(xing)式、多渠道(dào)縱深推進(jìn)建築節能(néng)宣貫工作(zuò)；通過比❓對(dui)、實測、體驗(yàn)等方式，把(ba)建築節能(neng)身邊人、身(shēn)邊事、身🐆邊(biān)建築更直(zhi)觀地進行(hang)宣傳推廣(guǎng)；加大對建(jian)築節能😘相(xiang)關标準的(de)宣貫學習(xí)，加大對建(jiàn)築節能先(xiān)進工藝的(de)宣傳推介(jiè)👄，努力營造(zào)建築節能(néng)人人知曉(xiǎo)、人人支持(chi)、人人參與(yu)的濃厚氛(fēn)圍。

請各市(shi)州住房城(chéng)鄉建設部(bu)門接此通(tong)知後，高度(dù)重視🐉、積極(jí)落實，切實(shi)把建築節(jiē)能工作抓(zhuā)緊抓實抓(zhuā)到位。

湖南(nan)省住房和(hé)城鄉建設(shè)廳

2025年11月30日(rì)